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解读丨到底什么是金交所?

2021-04-25 10:51:18

金融资产交易所,是为金融资产交易提供信息和场所的平台,本质上仍然是一种产权交易平台,其特殊之处在于交易品种是金融资产或从金融资产衍生而来的金融产品。今天,笔者就以下四个方面,与大家介绍金交所的前世今生:


  • 金交所的起源

  • 金交所的发展之路

  • 金交所经营范畴

  • 金交所创新模式探索

金交所的起源


2009年3月,财政部颁布了《金融企业国有资产转让管理办法》(财政部令第54号),明确规定非上市金融企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上产权交易机构公开进行,不受地区、行业、出资或隶属关系的限制。随后,2010年,北京金融资产交易所在一行三会、财政部及北京市人民政府指导下成立,是我国第一家正式揭牌运营的专业化金融资产交易机构。


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之后,北京金融资产交易所发展成为中国人民银行授权的债券发行、交易平台,财政部指定的金融类国有资产交易平台以及中国银行间市场交易商协会的指定交易平台。之后,全国各地陆续组建了多家金融资产交易所,还有一些地区建立了金融资产交易中心。


据不完全统计,截至目前,全国共有60多家金融资产交易平台(包含金融资产交易中心),分布在全国20多个省市、自治区、直辖市、计划单列市,一些经济较发达地区,如江苏省,多达6家金融资产交易中心;而近年来鼓励金融创新的地区,也陆续出现多家金融资产交易中心,如贵州省多达5家。


同时,金交所由于涉及业务广泛,引起了诸多所谓“巨头”的关注,如平安集团、蚂蚁金服、恒大金融、京东金融等频频组建或者参股金交所来完成战略布局。接下来,我们看看金交所的发展如何。


金交所的发展之路


目前从国内的金融监管格局上看,银行、券商、基金、期货、信托是正统金融,消费金融、财务公司、金融租赁等等是正统金融的补充,在现行的金融监管体系下,金交所还处于创新发展的阶段中,其发展主要从三个方面进行:合理拓展金融资产交易模式、适当扩大投融资主体参与和坚持规范金融创新监管。


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▎合理拓展金融资产交易模式


金融资产交易所对金融资产的形式有明确规定。经过多年的不断创新,金融资产交易所(中心)在参考“一行两会”相关金融机构产品的基础上,衍生出多种金融资产创新产品。


市场常见的有收益权转让(类资产支持专项计划)、定向融资计划(类私募债、企业债)、定向投资计划(类券商资产管理计划)、理财计划、不良资产转让摘挂牌等。


▎适当扩大和严格规范投融资主体参与


适当扩大方面,即融资主体不再局限于非上市金融企业国有资产转让,允许类金融机构、非国有企业等多角色参与;而在投融资主体方面,金融资产交易所实施的投资者适当性管理,挂牌资产仅限于合格投资者认购。2012年颁布的《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所(中心)的实施意见》中规定:


权益持有人不得超过200人。除法律、行政法规另有规定外,任何权益在其存续期间,无论在发行还是转让环节,其实际持有人累计不得超过200人,以信托、委托代理等方式代持的,按实际持有人数计算。


从实践发展考虑,金融资产交易所应从降低交易成本、增强交易配套等方式来提高交易效率,适当吸引更多的投资融资主体参与,增加交易活跃度。


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▎拥抱监管规范发展


为了引领金融资产交易所不断合法合规稳健发展,近年来监管部门也陆续发布关于金交所业务的文件,为金融资产交易所长期在我国金融市场发挥重要作用提供法规保障。比如:


2011年,国务院38号文《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》;

2012年,国务院办公厅37号文《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》;

2018年11月初流传的清整联办[2018]2号文《关于稳妥处置地方交易场所遗留问题和风险的意见》;

各省陆续出台的各类监管文件;

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金交所经营范畴


金交所经营的核心宗旨是为了金融资产便利企业进一步融资,根据资产类型具体来看,金交所主要有以下交易类型:


第一类是基础资产挂牌转让交易,直接对不良金融资产、金融国有资产、私募份额、信托受益权、委托债权、应收账款等金融资产进行挂牌转让交易。


第二类是对资产收益权进行结构化产品设计,机构基于持有的基础资产未来产生一定现金流而发行产品,对各种存量金融资产以应收账款收益权(长租公寓等)、小贷资产收益权(信用借款、消费信贷等)、融资租赁收益权(车辆以租代购、车辆融资租赁、售后回租等)、商业票据收益权(基于真实贸易开具的银行承兑汇票)、正向保理收益权、反向保理收益权、购房尾款收益权、贸易资产收益权、项目预计回款等各种存量资产进行结构设计以便盘活,同时达到资产出表的效果。


第三类是信息耦合业务,交易所在市场上发挥其中介功能,提供备案登记、资产挂牌、托管服务、资金结算等。以票据业务举例,在整个票据交易过程中,金融资产交易所利用网络平台做到了票据信息的整合、汇集、发布。


各家商业银行可以通过金融资产交易所业务平台迅速发布,掌握票据交易信息。通过票据信息平台信息资源共享,增加信息流动,减少银行间交易成本,同时降低了银行因需要调整信贷额度而通过一些中介机构进行大规模的票据贴现(转贴现)操作所带来的巨大风险,同时还能有效地加快票据的市场流动性。

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金交所创新模式探索


在发展初期,各地金融资产交易所纷纷借助互联网,希望打造属于自己的线上平台,但这些线上平台发挥的作用十分有限,通常只是满足备案挂牌信息的发布和产品的介绍,交易和服务的信息化、数据化、专业化水平有限。这其中既有自身技术水平的限制,也有对监管红线把握的不确定性,还有跨界布局财富管理行业的节奏考虑。


近年来,一些金融资产交易所大胆创新,朝着“金交所+互联网+资产管理+财富管理”的方向发展,从以下3点进行拓展:


一是运用“互联网技术+金融资产交易所”进一步创新金融资产交易模式、交易产品、解决方案。


二是运用“大数据+云计算”为线上投资人根据其风险偏好匹配相应的资产类型,同时运用各种数据综合判断融资主体、底层资产、结构设计的状况,解决投资人与融资方的信息不对称问题,甚至主动涉足资产管理业务,利用其平台背书进行财富管理试探。


三是建立金融资产交易平台的生态系统,将各类金融机构、类金融机构、资产管理公司、中介机构等联系起来,通过互联网平台天然互通互联的属性增强资产的流动性。

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